Cómo las combinaciones de políticas y la alfabetización digital promueven la adopción de tecnologías de fertilización baja en carbono: Evidencia experimental de agricultores en Shandong

Introducción

El cambio climático global, la degradación del suelo y la contaminación química están amenazando el desarrollo agrícola sostenible y la seguridad alimentaria. La agricultura es una de las principales fuentes de gases de efecto invernadero, y las emisiones de óxido nitroso derivadas de la aplicación de fertilizantes son especialmente destacadas. China, como el mayor país agrícola y consumidor de fertilizantes, ha mostrado una tendencia a la baja en las emisiones de carbono relacionadas con los fertilizantes desde 2015, pero aún es necesario promover más tecnologías de fertilización con bajas emisiones de carbono (LCFTs), como la fertilización según análisis de suelo, la sustitución de fertilizantes orgánicos, los fertilizantes de liberación controlada, etc. Sin embargo, este tipo de tecnologías difícilmente pueden mejorar significativamente los beneficios económicos a corto plazo de los agricultores, por lo que dependen de incentivos políticos. Por lo tanto, identificar con precisión las preferencias de los agricultores por diferentes instrumentos políticos es crucial para diseñar combinaciones políticas eficientes.

Métodos de investigación y hallazgos principales

Un equipo de investigación de la Universidad Agrícola de Shandong y la Universidad Politécnica de Shandong publicó un artículo en junio de 2026 en *Frontiers in Sustainable Food Systems*, basado en un experimento de elección con 732 agricultores de la provincia de Shandong. Utilizando un modelo Logit mixto, analizaron las preferencias de los agricultores por cuatro atributos políticos (subsidios, cobertura de seguros, apoyo técnico y promoción multicanal) y sus combinaciones. Los hallazgos clave incluyen:

• Orden de preferencia de políticas: Los agricultores muestran preferencias positivas significativas por los subsidios, los seguros, el apoyo técnico y la promoción, pero con una heterogeneidad evidente. La intensidad de preferencia es mayor para los subsidios y los seguros, seguida del apoyo técnico, y la promoción es la más débil.
• Relaciones de complementariedad y sustitución: Los subsidios y los seguros, así como los subsidios y el apoyo técnico, presentan una fuerte complementariedad; mientras que los seguros y la promoción muestran una tendencia a la sustitución. Esto significa que las combinaciones de políticas que ofrecen simultáneamente subsidios y seguros son más efectivas que usarlos por separado, mientras que los seguros y la promoción pueden tener superposición funcional.
• Efecto moderador de la alfabetización digital: Los agricultores con mayor alfabetización digital muestran preferencias más fuertes por diversos incentivos políticos, y la mejora de la alfabetización digital ayuda a potenciar el efecto de las políticas.
• Equilibrio de preferencias marginales: Los agricultores están dispuestos a renunciar a una cantidad relativamente alta de subsidios para obtener cobertura de seguros, seguido de la renuncia a subsidios por apoyo técnico, y la menor renuncia es por promoción. Esto sugiere que los seguros podrían ser el instrumento político no subsidiario más atractivo.

Impacto en el sector

Este estudio proporciona una referencia empírica para el diseño de políticas agrícolas bajas en carbono en el contexto de pequeños agricultores en países en desarrollo:

• Eficiencia de la producción agrícola: Las combinaciones políticas precisas pueden incentivar a los agricultores a adoptar tecnologías de fertilización eficientes, reducir el uso excesivo de fertilizantes, disminuir la huella de carbono agrícola y, al mismo tiempo, mantener o aumentar la producción.
• Modelo de operación agrícola: La dirección del apoyo político influye en las decisiones de inversión de los agricultores. La combinación de seguros y subsidios puede reducir el riesgo de transición tecnológica y promover comportamientos de producción sostenible.
• Dirección de la inversión agrícola: Los responsables políticos deben priorizar los esquemas de "subsidios + seguros" o "subsidios + apoyo técnico" para evitar el desperdicio de recursos debido a políticas redundantes.
• Agricultura digital y difusión de información: El efecto positivo de la alfabetización digital indica que la promoción de plataformas de información agrícola digital y la capacitación pueden aumentar la aceptación de las políticas y acelerar la difusión de tecnologías bajas en carbono.

Observaciones futurasMirando hacia los próximos 3-5 años, a medida que se profundiza la estrategia nacional de "doble carbono" de China y se avanza en la construcción de pueblos digitales, la transición agrícola baja en carbono presentará las siguientes tendencias:

• Precisión de las políticas combinadas: Los gobiernos locales diseñarán paquetes de políticas estratificados basados en la heterogeneidad de los agricultores locales, por ejemplo, centrándose en la capacitación técnica para agricultores con baja alfabetización digital, y en seguros y subsidios para aquellos con alta alfabetización.
• Integración de herramientas digitales: La IA agrícola y las plataformas de agricultura de precisión pueden incorporar sistemas de recomendación de incentivos políticos, ofreciendo a los agricultores combinaciones óptimas de políticas personalizadas.
• Innovación en finanzas de carbono: Vincular productos de seguros con objetivos de reducción de emisiones de carbono podría convertirse en una nueva dirección, como el "seguro de fertilización baja en carbono", que reduce el riesgo de los agricultores al adoptar nuevos fertilizantes.
• Referencia global: El método experimental de este estudio es aplicable a otras economías de pequeños agricultores en Asia y África, proporcionando un paradigma para las políticas globales de reducción de emisiones de carbono agrícolas.

Conclusión

La promoción de tecnologías de fertilización baja en carbono no puede prescindir de un marco político cuidadosamente diseñado. Este estudio revela, a través de experimentos de elección, las preferencias reales de los agricultores por combinaciones de múltiples políticas y el papel clave de la alfabetización digital. En el futuro, los responsables políticos deben ir más allá del pensamiento de subsidio único y avanzar hacia un sistema colaborativo que integre seguros, apoyo técnico y divulgación, al mismo tiempo que aprovechan las herramientas digitales para mejorar la precisión de las políticas, solo así se podrá impulsar efectivamente la transformación sostenible de la agricultura.