السيادة الغذائية في ظل الأزمات العالمية المتداخلة: دعوة إلى العمل من أجل نظم غذائية مستدامة

السيادة الغذائية في ظل الأزمات العالمية المتراكمة: دعوة للعمل من أجل نظم غذائية مستدامة

> بينما يتشابك تغير المناخ والصراعات المسلحة والانكماش الاقتصادي والجائحة، يمر النظام الغذائي العالمي بضغوط غير مسبوقة. وتقدم مراجعة سياساتية من فريق بحثي في ملاوي إطارًا عمليًا لبناء نظم غذائية قادرة على الصمود لبلدان الجنوب العالمي.

لا تزال مستويات الجوع العالمية مرتفعة ومثيرة للقلق. فوفقًا لتقرير «حالة الأمن الغذائي والتغذية في العالم 2024»، يذهب أكثر من 733 مليون شخص إلى الفراش جائعين كل يوم. ويشير مؤشر الجوع العالمي (GHI) إلى أن 9 دول تعاني من أسوأ مستويات الجوع، فيما تُصنَّف 34 دولة أخرى على أنها تعاني من جوع «خطير»، وجميعها تقع في الجنوب العالمي. والأكثر إثارة للقلق أنه مع تبقي أقل من 5 سنوات على الموعد النهائي لأهداف التنمية المستدامة (SDG) لعام 2030، يستمر الجوع في التدهور، مما يشير إلى تراجع مقلق في الالتزام العالمي بالقضاء على الجوع.

السيادة الغذائية: من الأمن الغذائي إلى السيطرة على النظام

تركز أطر الأمن الغذائي التقليدية على توافر الغذاء وسهولة الوصول إليه واستخدامه واستقراره، لكن الأزمة الحالية كشفت قصور هذا الإطار. وتذهب السيادة الغذائية إلى أبعد من ذلك لتسأل: من يتحكم في النظم الغذائية؟ وكيف تُتخذ القرارات؟ ومن تُعطى مصالحه الأولوية؟ وهي تؤكد حق الشعوب والمجتمعات والدول في تحديد نظمها الغذائية والزراعية الخاصة بها بطرق تتسم بالعدالة الاجتماعية والاستدامة البيئية والملاءمة الثقافية.

وهذا يعني أن الأمن الغذائي شرط أساسي للسيادة الغذائية، لكن الأمن الغذائي وحده لا يكفي لتحقيق السيادة الغذائية. يجب أن تكون النظم الغذائية فعالة وموثوقة ومستدامة. ومع ذلك، فإن العلاقة بين النظم الغذائية والأمن الغذائي والسيادة الغذائية في القرن الحادي والعشرين ليست سلسة. فالعوامل الكارثية مثل تغير المناخ والصراعات والصدمات الاقتصادية تتراكم فوق بعضها البعض، مما يزيد من تدهور العديد من النظم الغذائية الهشة بالفعل.

كيف تؤدي الأزمات المتعددة إلى تقويض السيادة الغذائية

لم يعد تغير المناخ والصراعات المسلحة والانكماش الاقتصادي العالمي والارتفاع الحاد في أسعار الغذاء والطاقة والأسمدة، والآثار طويلة الأمد لجائحة كوفيد-19، تحديات معزولة. فهي تتفاعل بشكل متزايد، مما يؤدي إلى تقويض النظم الغذائية وتآكل سبل العيش بطرق دائمة ومتراكمة، لا سيما في مناطق الجنوب العالمي التي تعاني من هشاشة بنيوية ومحدودية القدرة على الاستيعاب والتعافي.

فمنطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، على سبيل المثال، تعاني منذ فترة طويلة من الفقر وضعف البنية التحتية وهشاشة أنظمة الحوكمة. وعندما تضرب الأزمات، لا تمتلك هذه البلدان أي قدرة تذكر على الاستجابة. وفي غياب التدخل في الوقت المناسب، ستتشكل حلقة مفرغة من الفقر والجوع يصعب كسرها بحلول عام 2030 وما بعده.

خمسة مسارات عمل: روافع لبناء نظم غذائية قادرة على الصمود

تعتمد هذه المراجعة السياساتية والممارسية المنشورة في دورية «حدود نظم الغذاء المستدامة» (Frontiers in Sustainable Food Systems) منهجية مراجعة سردية منظمة، وتدمج أدلة متعددة التخصصات. ويقترح الباحثون خمسة مسارات مترابطة للنظم الغذائية، مع تقديم توصيات عمل محددة لكل مسار.

1. الوصول إلى الموارد الإنتاجيةالوصول العادل إلى الأراضي والمياه والبذور والائتمان والمدخلات الزراعية هو أساس السيادة الغذائية. وتشير المراجعة إلى أن العديد من صغار المزارعين يفتقرون إلى ضمان حقوق حيازة الأراضي وقنوات التمويل، مما يمنعهم من القيام باستثمارات طويلة الأجل. ينبغي أن تشمل الإجراءات السياساتية: ضمان حقوق الحيازة، وتوسيع نطاق التمويل الشامل، ودعم التعاونيات الزراعية، وتعزيز الابتكار التكنولوجي الزراعي المتكيف مع الظروف المحلية.

2. الإنتاج الغذائي والمرونة الزراعية الإيكولوجية

أنظمة المحاصيل الأحادية والنماذج الزراعية الصناعية هشّة للغاية في مواجهة الصدمات المناخية. تؤكد المراجعة على أهمية الأساليب الزراعية الإيكولوجية - من خلال ممارسات مثل التنويع المحصولي، والزراعة البينية، والحراجة الزراعية، وإدارة صحة التربة - لتعزيز قدرة النظم البيئية على التنظيم الذاتي. وفي الوقت نفسه، تساعد التقنيات الزراعية الدقيقة مثل البذور المتكيفة مع المناخ، والري الموفر للمياه، والمراقبة الرقمية لحالة المحاصيل، في تقليل مخاطر الإنتاج وزيادة استقرار الغلة.

3. التجارة والأسواق وإمكانية الوصول الاقتصادي

التجارة بُعد لا يمكن تجاهله في النظام الغذائي. لا تتعارض السيادة الغذائية مع التجارة، بل تتطلب ألا تضر التجارة بالاستقلالية المحلية والقدرات الحوكمية. إن تقلبات الأسعار العالمية للمنتجات الزراعية وانقطاعات سلاسل التوريد الحالية تلحق أضرارًا جسيمة بالدول النامية التي تعتمد بشكل كبير على الواردات. توصي المراجعة بتعزيز التعاون التجاري الإقليمي، وتحسين مخزونات الغذاء وأنظمة اللوجستيات للطوارئ، وتعزيز قواعد أكثر شفافية لأسواق الغذاء الدولية.

4. الاستهلاك الغذائي والتغذية

لا يجب أن يقتصر دور النظام الغذائي على «إطعام» الناس فحسب، بل يجب أن يركز على «تغذية» جيدة. غالبًا ما تشكل النزاعات وسوء التغذية حلقة مفرغة: فالجوع يضعف المناعة، ويزيد من مخاطر الأمراض المعدية، ويقلل الإنتاجية، مما يجعل الأسر أكثر عرضة للوقوع في الفقر. تدعو المراجعة إلى إدراج التدخلات التغذوية في الاستجابة للأزمات ضمن خطط الإغاثة قصيرة الأجل واستراتيجيات التنمية طويلة الأجل - بما في ذلك دعم الزراعة المحلية الحساسة للتغذية، وتحسين التنوع الغذائي، وتعزيز شبكات الحماية الاجتماعية.

5. الحوكمة والقدرات المؤسسية

أي حل تقني وتصميم سياساتي يحتاج إلى هيكل حوكمة فعال لتنفيذه. تشير الأبحاث إلى أن دول الجنوب العالمي غالبًا ما تجد صعوبة في تنسيق الإجراءات أثناء الأزمات بسبب تفتت المؤسسات. ينبغي للحكومات إنشاء آليات تنسيق عابرة للقطاعات لضمان الأمن الغذائي، ومنح المجتمعات المحلية مزيدًا من المشاركة في صنع القرار، وضمان العلمية والشفافية في وضع السياسات. أما المجتمع الدولي فيتعين عليه أن يتحمل مسؤوليته التاريخية فعليًا بالاستناد إلى التزامات منصات مثل مؤتمرات قمة المناخ وقمة مجموعة العشرين.

تأثير القطاع: دور التكنولوجيا الزراعية في بناء المرونة

• توفر هذه المراجعة اتجاهًا صناعيًا واضحًا لقطاع التكنولوجيا الزراعية. سواء كانت الزراعة الدقيقة، أو الذكاء الاصطناعي الزراعي، أو الاستشعار عن بعد عبر الأقمار الصناعية، أو الري الذكي وأجهزة استشعار التربة، فإن قيمتها لا تكمن فقط في تحسين الكفاءة عند نقاط معينة، بل في تعزيز قدرة النظام الغذائي بأكمله على مقاومة الصدمات المتعددة.- كفاءة الإنتاج: تساعد البذور المتكيفة مع المناخ والإدارة الذكية للمياه والأسمدة صغار المزارعين على الحفاظ على إنتاجهم في الظروف الجوية القاسية وتقليل الخسائر.
• نماذج التشغيل: تمكّن المنصات الزراعية الرقمية المنتجين من التنبؤ بمخاطر السوق بدقة أكبر، وتحسين قرارات الزراعة، والحد من عدم تماثل المعلومات.
• مرونة سلسلة التوريد: تعزز تقنيات سلسلة الكتل (Blockchain) وإنترنت الأشياء شفافية تتبع الأغذية وإدارة المخزون، وتساعد الحكومات والشركات على الاستجابة السريعة لانقطاعات سلسلة التوريد.
• التحول المستدام: تسهم ممارسات الزراعة المتجددة والزراعة الكربونية، إلى جانب أدوات محاسبة الكربون المعتمدة على البيانات، في تحويل الفوائد البيئية إلى عوائد اقتصادية.
• مشهد الاستثمار: سيؤدي تصاعد قضية السيادة الغذائية إلى توجيه رأس المال نحو الزراعة القادرة على الصمود في وجه المناخ، وأبحاث الإيكولوجيا الزراعية، والبنية التحتية الغذائية المحلية.

ملاحظة مستقبلية: من الاستجابة للأزمات إلى التحول النظامي

خلال السنوات الثلاث إلى الخمس المقبلة، قد يواجه النظام الغذائي العالمي صدمات مناخية وجيوسياسية أكثر تكرارًا. ولن يقتصر الابتكار التكنولوجي الزراعي على كونه أداة لزيادة الإنتاج، بل سيصبح جزءًا من البنية التحتية الاستراتيجية للأمن الغذائي.

• الذكاء الاصطناعي الزراعي: سيشهد انتشارًا سريعًا في تطبيقات الإنذار المبكر بمخاطر الغذاء، وتشخيص أمراض المحاصيل، والتنبؤ بالأسواق، مما يساعد الحكومات والمزارعين على الاستجابة المسبقة.
• الأتمتة والروبوتات: ستتسارع وتيرة تطبيقها في المناطق التي تعاني نقصًا في العمالة (مثل البلدان المتقدمة) وفي سيناريوهات العمليات الدقيقة (مثل البيوت المحمية والبساتين)، مما يخفف من نقص الأيدي العاملة.
• البروتينات البديلة وتقنيات الأغذية: من المتوقع أن تقلل الاعتماد على مصادر البروتين التقليدية، وتخفض البصمة البيئية للنظام الغذائي.
• الآلات الزراعية الصغيرة والري بالطاقة الشمسية: تمتلكان إمكانات هائلة في البلدان ذات الأراضي المنخفضة، مما يعزز القدرة على الاستقلالية من خلال الترابط بين الطاقة والغذاء.

ومع ذلك، يجب أن يتم الابتكار التكنولوجي في إطار حوكمة سليمة. فالفجوة الرقمية والاعتماد على التكنولوجيا وقضايا الملكية الفكرية قد تؤدي إلى تفاقم عدم المساواة. وتتطلب السيادة الغذائية الحقيقية أن يخدم تطوير التكنولوجيا احتياجات المجتمعات المحلية، وأن يحترم حقها في الاختيار المستقل.

خاتمة

يقدم هذا الاستعراض السياساتي الصادر عن فريق بحثي في مالاوي أجندة عمل واضحة وعاجلة للحوكمة الغذائية العالمية. وهو يذكّرنا بأنه في عصر تتزايد فيه الكوارث العالمية، لا يمكن تحقيق الأمن الغذائي بالاعتماد على السوق أو الحلول التكنولوجية السحرية فحسب، بل من خلال تمكين المنتجين، وتحسين الحوكمة، وتعزيز عدالة التجارة، وتقوية المرونة البيئية. ويتعين على جميع الدول والمؤسسات — الدول الغنية، وحكومات الجنوب العالمي، والمانحين متعددي الأطراف، والمنظمات الإنسانية، والمستثمرين، والشركات الخاصة — أن تتحمل مسؤولية أكبر في نطاق اختصاصها، وأن تستثمر في الزراعة المستدامة والنظم الغذائية لمنع تكرار الجوع.

لم يتبقَّ سوى القليل من الوقت حتى عام 2030، لكن الفرصة ما تزال قائمة. فقط بوضع السيادة الغذائية في صميم السياسات العالمية يمكننا حقًا بناء مستقبل مستدام لا يُترك فيه أحد خلف الركب.